“建議采取以下舉措：一是婦聯牽頭負責，每月由村委會指派專人開展幫扶、心理疏導活動，政法網格員配合監督落實……”日前，江蘇省南京市溧水區檢察院結合辦案，向該區婦聯發出推動區鎮村三級聯動、加強農村獨居婦女權益保護的檢察建議。
70多歲的唐某是獨居老年女性，與鄰居李某因宅基地邊界糾紛已有多年矛盾。2021年11月，二人再起爭執，繼而相互揪打，致唐某左側三根肋骨骨折，經鑒定構成輕傷二級。為此，唐某花去醫藥費8300余元。
辦案檢察官走訪發現，唐某依靠政府發放的每月約400元的補助金獨自生活，而李某也是農村獨居老人，無經濟收入，亦無賠償能力。案發后，李某既未賠償，也未登門道歉，導致矛盾進一步升級。
考慮到兩人年事已高，又是多年的鄰里關系，辦案檢察官從化解矛盾糾紛、促進鄰里關系出發，先后聯合村民小組長、婦聯、人民調解員等多次商討和解方案，耐心向唐某、李某及其親屬釋法說理。同時，經審查，唐某符合國家司法救助條件，檢察官遂主動上門協助唐某申請，助其領到救助金1.5萬元，解了燃眉之急。
經多次調解，雙方達成刑事和解協議，李某也自愿認罪認罰，溧水區檢察院擬對李某作不起訴處理。為讓辦案更加公正透明，該院組織召開了擬不起訴公開聽證會，邀請人民監督員、人大代表、政協委員等擔任聽證員。聽證員評議后，一致支持檢察機關對李某作不起訴處理。該院結合聽證意見，對李某作出不起訴決定。
以辦理此案為契機，溧水區檢察院梳理了近年來辦理的涉農村獨居婦女案件，發現農村獨居婦女權益保護存在不足，遂向該區婦聯制發檢察建議，建議推動構建區鎮村三級保護機制，形成農村獨居婦女權益聯動保護格局。
